改扩建中的玉洞大道，电线电缆杆没有迁改，为确保电杆“坚挺”，杆底周边的土方没有开挖，如同一座座孤岛；支撑电线电缆的竹架不堪重负，掉落的线缆一头入土，一头乱如麻。

  电线电缆是城市照明、通信以及经济社会持续健康发展所需的“生命线”。但是，电线电缆杂乱无序如“蛛网”，不仅影响城市形象，也存在一定安全风险隐患。这些架空线到底归谁管？由谁来维护？完全解决的出路在何方？记者为此在市区进行走访，也从城市管理部门了解到相关的情况。

  28日中午，记者沿着玉洞大道自西向东行走，在武警南宁支队前的路段发现有许多水泥柱式的电杆依然矗立在改扩建中的道路中央，这些电杆上拉着多是通信之类的线缆。从现场能够准确的看出，这些电杆原是在道路外面，由于玉洞大道拓宽才“进入”车道。而且为了确认和保证电杆“屹立不倒”，电杆周边的土方没有开挖，有些甚至砌上砖块来加固，使得电杆像一座孤岛。银海大道玉象路口也有同样情况。市民吴先生称：“施工方为何不先将这些线缆及电杆迁移，然后再进行改扩建，如果等到道路改扩建结束后又另行开挖路面迁移线缆和电杆，道路整体美观就很难保证了。”

  对此，玉洞大道改扩建项目业主代表——纵横公司相关负责这个的人说，他们也希望先迁移线缆电杆再施工，但线缆涉及的用户较多，迁移需要经过论证出方案，这样使得迁移比较慢。因为道路扩建工期紧，只能对能施工的位置先施工，电杆暂时保留。路面的统一美观他们也考虑到了，所以先施工位置的最上层沥青暂不铺设，待电杆迁移其位置也施工完毕后，再铺设路面沥青。

  28日中午，记者来到良庆区金象大道，在金象德政路口前发现，一大捆线缆要顺着一根电杆“钻入”地下，但地面有多家通信商及电视线缆的电箱，线缆“分家”进入各自电箱，但另有一大捆线缆堆放在电杆底，乱如一团麻，还占据一部分人行道，有“正在整改”字样的提示牌放在现场。

  对于金象大道德政路口的这几大捆线缆，附近居民有话要说。苏先生和记者说，这几捆线缆由于不堪重负下沉，曾多次发生过被大货车刮碰到的事情。但每次事后有关部门多是用竹竿作支架将其顶起，但没过多久又再次下沉被刮碰掉落，甚至线缆的电杆被绊倒过。

  “线缆入地本是一件好事，可为什么不能完好地接入，比如可以用管子将这些大捆线缆装好，然后将管子插入地下，避免线缆‘乱麻’。”一过路市民说。

  27日下午，记者经过西乡塘区秀灵路，在广西工业职业技术学院门口对面的施工地看到，从工地拉出来的线缆缠绕在路旁的椰树上，未缠绕完的部分就卷成一团挂在一旁。秀灵路有3所学校，很多学生经过时并没有绕开这些线缆，有些学生还会伸出手去触摸线缆。同时，记者还看到了两个施工地都用这种形式处理线缆，对过往行人的安全威胁极大。

  “每天带小孩散步经过这里都要到对面马路，避开这些线缆。这些线缆真是给我们大家带来了很大的不便。”带孙子出来散步的韦奶奶向记者抱怨。

  为何一些地方的电线电缆零乱如麻？南宁市城市管理监督评价中心相关负责这个的人说，电线电缆的管理也如同井盖的管理。该中心主要负责巡查监督电线电缆，线缆的业主涉及多部门，以通信管线为例，就有电信、移动、网通、联通、有线电视等，其管理维护应当有其业主负责。该中心巡查发现或接到投诉线缆问题后，马上将线缆的案件下派给线缆的业主单位整改。但有的线缆“错综复杂”特别难找到其业主，这样的一种情况一般会召集有关的部门人员开现场会协调，如果仍还解决不了的，最后会将问题交由所在城区政府解决。

  南宁城管部门有关人员坦言，近几年在城市化进程中，城市公共基础设施的综合服务功能逐步增强。但是由于历史原因，城区特别是老城区的通信、有线电视等弱电线缆，仍有一大部分架在空中，这些“蜘蛛网”不但影响市容市貌，而且极易造成安全事故。在一些城中村，曾出现过“大刀砍乱麻”式地剪线缆解决“蜘蛛网”，但居民对此颇多怨言。

  “解决线缆乱象，也要人性化管理，不能一剪了之，目前南宁市对电线电缆的乱象管理仍以不影响消防安全和居民出行为主，督促提醒把线缆理顺捆绑好支架好。”城管部门人员说。

  在提到架空线路整治时，受访者基本都提到，消除城市“蜘蛛网”，必须有计划地分批分段实施，建设完备、实用、合理的地下线缆管道网络。这样一方面能够减少线缆对城市建筑的影响，保障居民的安全；另一方面也可节约土地资源，最重要的是能改善城市的空间环境、消除城市空中污染。

  “整改线缆‘入地’说起来容易，但实施不易。”南宁城管部门有关人员称，线缆入地、清除空中线缆会产生相应的费用，并且由于线缆公里数长，对于每个线缆产权单位来说，这都是一笔不小的费用。也正因为清理空中线缆会产生成本费用，一些线缆产权单位才会任由其在城市上空横行，造成视觉污染。对于线缆入地、清除空中线缆的费用，城建专业的人建议：“最好的办法是政府和企业一同承担，政府补贴一部分，企业自筹一部分。”

  武汉架空线的治理执行的是道路建设规划与地下管线改造建设规划“二上二下”制度，即将管线年度建设初步计划与城建建设规划统筹后，与城建年度建设规划同步下达管线年度建设规划。让多部门按规章办事，共同处理架空线入地的难题，从城市最迫切需要改善的地方入手，完成自下而上的改造。

  福州市的城市电网建设适度超前、安全可靠，以电力需求为导向，统筹城市配电网规划。资金保障上，在原有架空线入地改造的土建部分资金由市政府出资的条件下，电气部分投资由市政府给予无息贷款支持。

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