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健全资源环境要素市场化配置体系

时间: 2024-05-31 00:24:29 |   作者: 特高压输电工程

  完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求,是坚持和完善社会主义基本经济制度、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的二十大报告提出,“健全资源环境要素市场化配置体系”。这是我国资源环境领域的重大基础性机制创新,有利于促进要素自主有序流动、提高配置效率,提升包括资源环境要素在内的绿色全要素生产率,引导各类资源要素向绿色低碳发展集聚,并让经营主体在保护生态环境中获得合理回报。

  健全资源环境要素市场化配置体系,是激发绿色发展新动能的有效途径。习指出,“要推动有效市场和有为政府更好结合,将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子,支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为”。扩大要素市场化配置范围,健全要素市场体系,推进要素市场制度建设,对于推动高水平质量的发展、建设现代化经济体系具备极其重大意义。资源环境要素具有稀缺性,必须建立健全能够充分反映其稀缺程度、体现生态价值和环境成本的相关机制。资源环境要素市场化配置有利于形成资源环境要素的合理价格,提高资源环境要素的利用率。通过明晰碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素的产权,建立覆盖全成本的价格机制,有助于在全社会树立“资源环境有价”的理念,增强“排碳有成本、减碳有收益”的绿色发展意识。资源环境要素市场化交易能大大的提升资源环境权益在不同部门、行业、地区之间的配置效率,将有限的指标动态配置给使用效率更加高的经营主体,降低全社会节能减污降碳成本,加快发展方式的绿色转型。

  目前,我国在政府设定总量管理目标和科学确定初始分配配额的基础上,由各经营主体以实际使用或排放额同初始配额之间的差额余缺为标的,对碳排放权、用能权、用水权、排污权等重要资源环境要素开展市场化交易的一整套制度逐步建立。资源环境要素市场化交易应结合各地区相关交易市场发展阶段,构建合理高效的市场体系,创新丰富交易方式与交易产品,全方位完善交易体系的制度设计。应探索建立区域间、不同污染物之间以及点源与面源的交易机制,加快碳市场建设,探索水资源取用权出让、转让和租赁的交易机制。此外,考虑到二氧化碳与常规大气污染物的排放具有同源性等特点,应探索排污权交易与碳排放权交易的衔接合作机制,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

  资源环境要素市场化交易,重点是通过发放配额确定资源利用者的使用权和污染排放者的排放权,提供市场交易机制的产权基础;通过打造规则明晰和交易公平的资源环境市场,利用市场机制实现自然资源和环境容量资源的有效配置。健全资源环境要素市场化配置体系,还需要健全要素市场运行机制,包括健全资源环境要素市场化交易买卖平台,完善资源环境要素交易规则和服务,提升资源环境要素交易监督管理水平,建立健全风险管控机制,等等。通过充分的发挥市场化交易的价格发现和资源优化配置功能,助力改善环境质量、节约利用资源、推动技术进步,促进经济社会持续健康发展绿色化、低碳化。

  我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别很大,需要统筹区域发展,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场。从多方面健全区域协调发展机制,需要抓紧实施包括完善能源消费双控制度、建立生态补偿制度等在内的政策措施。健全资源环境要素市场化配置体系,可依托国家区域发展的策略,有效集聚与整合创新要素,加快推进资源环境要素融入经济发展中,构建重点区域内具有活力的资源环境要素市场,通过区域环境经济政策有力激励与引导,加快促进节能降碳先进的技术在不一样的区域的广泛应用,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座,是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求,推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色,着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题,带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土,是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上,借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展,各国既面临着新的发展机遇,也需要应对新的全球性问题,国际社会迫切需要携手合作,共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间,携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年,中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年,我国经济发展依然将面临一些困难和挑战,但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务,以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点,在“加减乘除”上做文章,推进机构改革再深化,为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品,反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑,从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出,内含着马克思主义的价值宗旨,体现社会主义的本质要求,根植于中国经济社会发展实际,符合中国的初心使命,体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生,岁回律转。在新的一年,我们站在这一年的不易成果上,对未来充满信心,更加需要接续奋斗、砥砺前行,取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾,要切实提升教师供给能力,改进教学方式,推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策,连续举办进口博览会,倡导开放合作,与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异,为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。


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