（上接A01版）为了加快推进重点项目实施建设，江西省提出对进展缓慢项目实行“红黄牌”管理，对重点项目推进不力地区按季约谈。其中，50亿元以上重点项目借助云图实时监测进展。

  在植信投资首席经济学家兼研究院院长连平看来，与往年相比，今年基建投资有两个新特点：一是开工时间早，总投资金额大。基建投资立足长远，以需求为导向，项目经过严格的筛选，并结合“十四五”规划等需求，在推动我们国家经济中长期发展中将发挥更非消极作用；二是数字化的经济发展对新型基础设施建设提出巨大需求，新基建成为投资重点，新老基建共同发力。

  大数据中心、5G基站等重要新型基础设施迎来巨大投资空间，支撑各行各业“上云用数赋智”。

  2月23日，气温零下9度，春寒料峭，但宁夏中卫市中国电信数据中心施工现场一片繁忙景象。正在建设的6机房传来整齐的号子声，从电缆支架制作焊接、电缆敷设，到最后的接线工作，施工现场的工人正在全力完成每一项任务。

  “拽电缆看似很简单，但劲要往一块儿使才有效，所以会有专人喊号子，有时还会配备扩音喇叭。”中国电信宁夏省级数据中心项目经理李成方和记者说，电缆敷设其实是使用人工，采用简单滑轨的方式来进行敷设，电缆桥架空间狭小，电缆线径粗且重，这给工人敷设带来非常大的困难，衣服经常被刮破，有时候不小心还会受伤。

  按照规划，这个运营中心3月份将投入到正常的使用中。记者看到，总建筑面积1.44万平方米的2栋独立机房以及运维楼已经拔地而起。数据中心未来将有上万台不一样的规格的云服务器，提供云计算、云存储、企业中间件等服务。

  “东数西算”工程近日宣布全面启动，一时引爆市场热点。国家发展改革委高技术司相关负责这个的人说，数据中心产业链条长，覆盖门类广，带动效应大，算力枢纽和数据中心集群建设将有力带动产业上下游投资，预计每年能带动社会投资超过4000亿元。

  中国电信副总经理刘桂清表示，中国电信积极做出响应国家号召，围绕“数网”“数纽”“数链”“数脑”“数盾”五大要素，实施“东数西算”工程。中国电信正积极地推进天翼云向“2+4+31+X+O”的层次化布局演进，通过数据中心积极构建“东数西算”格局，全方面推进东西部地区协同发展。

  在2022年地方政府工作报告中，各地明确了今年新基建发力重点和方向。贵州省提出，2022年适度超前布局新型基础设施建设，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设，推进“东数西算”试点；安徽省提出，实施“新基建＋”行动，创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群，新建5G基站2.5万座以上。

  “新基建可以迅速推进以数字技术为特征的新动能增长，盘活相关领域资产。同时，推进传统基础设施的数字化改造，以技术为支撑补齐老基建中长期存在的短板问题。”孙传旺表示。

  以水利部正在大力推进的数字孪生流域建设为例，“数字孪生海河等于把整个流域放入电脑，给水利工程装上自动控制系统，上下游水库能轻松实现精细化联合调度。传统水利工程信息化比较落后，智慧水利是新阶段水利高水平发展的标志，将带来非常大的社会效益和市场空间。”水利部海河水利委员会信息中心副主任李建新说。

  2022年1月挖掘机指数显示，从工作量看，正面吊自2021年11月起已连续三个月递增，分别为116.46（小时）、119.36（小时）、120.35（小时）；从开工率看，汽车起重机、正面吊、泵车位列前三，开工率分别为73.99%、58.04%、54.80%。

  2月22日，财政部部长刘昆在国新办发布会上表示，1月份地方已组织发行了新增专项债券4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。各地有很多新的项目在开工，有相当多的项目利用了地方政府专项债券资金。

  三一重工董事长向文波说：“基础设施投资适度超前，给工程机械行业带来机遇，预测工程机械行业2022年发展较好。”杭萧钢构董秘宋蓓蓓表示，“东数西算”将拉动大量新投资，而装配式钢结构是数据中心建设的主要材料，公司正在积极研判和跟踪，将热情参加新项目建设。

  对于今年基建投资落地实效问题，连平认为，资金支持和项目储备都没问题。“资金方面，2021年底财政部向各地提前下达2022年新增专项债额度1.46万亿元。国务院常务会议提出，尽快将2021年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落实到具体项目。即使今年的专项债发行规模和去年相当，加上去年结转的1.2万亿元，今年的专项债规模也会大大超过去年。项目方面，从去年底就开始谋划，目前多地已经发布2022年重点项目资本预算清单。”

  孙传旺表示，2022年专项债政策进行了一些调整，提高了发行与使用效率，但新基建项目总体占比较低。2022年以来，对专项债实施穿透式监管，实时掌握资金用途与进度，提高了项目质量门槛。随着基建投资的升温，有关部门需要进行科学研判，避免不顾实际的需求的投资，并及时纠偏，提升投资的有效性。

  为避免基建投资加大地方债务压力，孙传旺建议，一方面，以中央杠杆置换地方杠杆，短期能够使用中央特别国债等方式降低地方政府债务压力；另一方面，拉动政府需求的目的是激活市场，因此要广泛吸收社会化资金，以市场化的方式保障较长周期、良好收益的基建项目运行。

  资金保障方面，各地积极探索如何扩大有效投资，吸引社会资金参与。浙江省水利厅表示，将多措并举拓宽投融资渠道。加大向金融机构、大型央企等投资主体推介项目的力度，推广开化水库、松阳松古平原水网等项目吸引央企投资的成功案例，争取更多社会资本参与建设运营，积极开展不动产投资投资基金（REITs）试点，探索水生态产品价值转化和实现机制。返回搜狐，查看更加多

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